Risico's
risico's | restrisico (A) | kans | risicobedrag (A x B) | risicobedrag PB 2020 | verschil |
belangrijkste risico's | |||||
Nieuwe wet inburgering | 700 | 60% | 420 | 0 | 420 |
overige risico's | 1.540 | 20% | 308 | 308 | 0 |
vervallen | 120 | -120 | |||
totaal | 2.240 | 40% | 728 | 428 | 300 |
Nieuwe wet inburgering
Naar verwachting wordt op 1 januari 2021 een nieuw inburgeringsstelsel ingevoerd (o.b.v. nieuwe Wet Inburgering). Het Rijk wil dat statushouders vanaf het eerste moment aan de slag gaan met hun inburgering. Gemeenten gaan hen daarbij activeren en begeleiden. In dit nieuwe stelsel zijn gemeenten verantwoordelijk voor de inkoop van verschillende onderdelen van het inburgeringstraject (leerroutes, participatieverklaringtraject etc.). Uitgangspunt is dat iedereen op een zo hoog mogelijk niveau inburgert en financieel zelfredzaam is. Gemeenten krijgen hiervoor een belangrijke regierol. Het Rijk stelt voor deze nieuwe taak € 155 miljoen aan de gemeenten beschikbaar. Door een onafhankelijk adviesbureau is echter becijferd dat gemeenten € 197 miljoen nodig hebben om deze aak uit te kunnen voeren. Over dit tekort van € 42 miljoen vinden nog gesprekken plaats tussen VNG en de minister. Hierin schuilt dus een risico dat voor deze nieuwe taak onvoldoende middelen beschikbaar komen.
Indien invoering van het nieuwe inburgeringsstelsel wordt uitgesteld, zal het huidige programma Vluchtelingen (dat loopt tot 1-1-2021) verlengd moeten worden. Wij achten het niet zinvol om te stoppen met de huidige activiteiten om die later als het nieuwe stelsel wel wordt ingevoerd, weer op te moeten bouwen. Voor de infrastructuur hiervan zijn echter nog geen middelen beschikbaar gesteld; de omvang van deze is afhankelijk van de periode van uitstel. Hierin schuilt dus een risico.
Beheersmaatregelen
We zijn momenteel in gesprek met het Rijk om te kijken of de middelen die aan het gemeentefonds worden toegevoegd kunnen worden verhoogd. Daarnaast zijn we ook bezig om een begroting op te stellen voor onze taken. Hierin nemen we ook een scenario mee waarmee we middels een sobere variant uitkomen met de middelen die het Rijk nu aan het gemeentefonds wil toevoegen.
Financiële inschatting
Uitgaande van ons aandeel in het gemeentefonds van 1,18% dan zou dit voor Almere een risico betekenen van structureel ongeveer € 0,5 miljoen. Verder brengt de invoering van de nieuwe wet ook nog implementatiekosten met zich mee; deze worden (excl. ICT-kosten) geraamd op ongeveer € 0,2 miljoen.
Overige risico's
De overige risico's betreffen risico's waarvan het individuele risicobedrag van beperkte omvang is. Voor dit programma betreft dit de bestaande risico's voor de afgegeven garantstelling Tomingroep en de borgstellingen sociale zaken (bijstand zelfstandigen), doordat de gemeente zich garant heeft gesteld voor respectievelijk exploitatietekorten en verstrekte leningen.
Vervallen
Het risico op hogere kosten bijzondere bijstand doordat computers ook via de bijzondere bijstand mogen worden aangevraagd is komen te vervallen. Dit komt doordat er in 2019 geen overschrijding is op het budget bijzondere bijstand.