Ambitie | Jaarverslag 2019

Ambitie

In Almere willen we dat iedereen zelfredzaam is en naar vermogen mee kan doen. Het hebben van (betaald) werk staat daarbij voorop. We vinden het onaanvaardbaar dat sommige huishoudens in Almere niet beschikken over het bestaansminimum. Ons treven is dan ook om armoede uit te bannen, zeker in gevallen waar kinderen in het spel zijn. Preventie van schulden speelt daarbij een belangrijke rol.

Verantwoording

We werken proactief om mensen te helpen met het vinden van betaald werk. Met het programma Baangericht hebben we het afgelopen jaar mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt een baan kunnen bieden. Ook hebben we een tekort op de BUIG kunnen terugdringen, doordat er minder mensen zijn die een bijstandsuitkering nodig hadden. Dit geeft aan dat de inzet op de preventie van schulden zijn vruchten afwerpt. We willen voorkomen dat armoede door kinderen geërfd wordt van hun ouders. We hebben ons daarom extra ingezet op het gebied van preventie om schuld bij jongeren zoveel mogelijk te voorkomen.

Werk en participatie

Programmaverantwoording

In 2019 is het aantal mensen met een bijstandsuitkering gedaald van 5.600 eind 2018 naar 5.380 eind 2019. Deze resultaten zijn gerealiseerd door versterkt te blijven inzetten op de uitstroom van mensen met kansen op de arbeidsmarkt. Zo hebben we in 2019 een start gemaakt met het diagnoseproject. Dat wil zeggen dat we mensen die we in het verleden opgeroepen hebben, opnieuw oproepen om hun situatie tegen het licht te houden. Als daar uit bleek dat iemand relatief gemakkelijk aan werk geholpen kon worden, hebben we ons daar voor ingespannen. Als gevolg van deze inspanningen is er geen tekort meer op het BUIG budget. Ook gaat het goed met het werk bieden aan mensen die niet zelfstandig kunnen werken en een beschutte werkplek nodig hebben. In 2019 zijn 90 mensen naar werk geleid waar ze de juiste begeleiding ontvangen. Dit zijn er 10 meer dan de doelstelling. Al sinds 2016 lukt het ons om meer mensen een beschermde werkplek te bieden dan onze doelstelling.

Omdat de afgelopen periode veel aandacht uit is gegaan naar het terugdringen van het tekort op de BUIG- gelden, is er de laatste minder aandacht gegaan naar andere activiteiten zoals de samenwerking met vrijwilligersorganisaties.

Programmabegroting 2019

De huidige economische situatie biedt volop kansen op de arbeidsmarkt. Om meer mensen vanuit de bijstand aan werk te helpen voeren we ook in 2019 het programma omBUIG en uit. Zo willen we voorkomen dat er een tekort ontstaat op het BUIG-budget.
In de re-integratie activiteiten zorgen we voor maatwerk. Dit doen we onder meer door de succesvolle elementen van de pilot regelarme bijstand, waaronder de methodiek Right to Challenge, voort te zetten. Ook continueren we de 45+ aanpak. Jongeren met risicovolle of uitzichtloze schulden bieden we een saneringstraject, waarvoor ze als tegenprestatie een werk- of leertraject doorlopen.
Indien Almeerders in de bijstand (nog) niet in staat zijn om betaald werk te verrichten, dan stimuleren en ondersteunen we ze bij het doen van vrijwilligerswerk zonder dat dit leidt tot verdringing op de arbeidsmarkt. Hierin werken we nauw samen met vrijwilligersorganisaties, werkgevers en andere maatschappelijke partijen in de stad.

Schuldpreventie

Programmaverantwoording

Kinderen zijn de toekomst. Wij willen daarom voorkomen dat armoede overgaat van ouder naar kind. Dit heeft onze nadrukkelijke prioriteit als het gaat over het uitbannen van armoede. In 2019 zijn we daarom een pilot gestart om samen met de scholen te verkennen hoe we dit het beste kunnen doen. Met de ‘levende brievenbus’ – als onderdeel van het platform ‘als ik later groot ben’ – worden kinderen aangemoedigd te dromen over hun toekomst. Dit vormt een manier om op een positieve manier in gesprek te gaan over obstakels in de toekomstdromen van kinderen. Verder is er lesmateriaal ontwikkeld waarmee circa 100 gastlessen zijn gegeven aan jongeren tot 18 jaar. Dit lesmateriaal is ontwikkeld in samenwerking met verzekeringsmaatschappijen en banken. Het moet helpen om kinderen en jongeren de juiste bagage mee te geven om financieel verstandige keuzes te maken. Ook zijn we bezig met het maken van een website en zijn we actief op social media. Daarin werken we met apps en filmpjes die aansluiten bij de doelgroep. We zijn in 2019 gestart met een pilot waarbij twintig jongeren die in de schuldsanering zitten en geen vast inkomen hebben nieuw perspectief te bieden. Deze jongeren komen niet in het reguliere traject omdat ze geen baan hebben en geen onderwijs volgen. Als gemeenten nemen we de schulden van deze jongeren over en werken we met hen, via een stage of opleiding, aan hun toekomst.
Daarnaast is in 2019 ingezet op de versterking en verbinding van bestaande organisaties. Zo is er een overeenkomst gesloten waarbij verschillende organisaties hun samenwerking verbeteren en daarmee zichtbaarder worden. Ook is er budget beschikbaar gesteld om de voedselbank om te vormen naar een voedselloket. Het gaat dan niet alleen meer om het verstrekken van voedsel maar ook om het verwijzen naar andere organisaties en aanbieden van andere hulp.

Programmabegroting 2019

De inwoner staat centraal in ons armoedebeleid. Dit is ook terug te zien in de meerjarige afspraken die we met onze samenwerkingspartners op dit terrein maken. Bij schulden ligt onze focus op preventie en het voorkomen van erger. Met cursussen en gericht advies werken we aan het verkleinen van het taboe op armoede en schulden. Onze schuldenaanpak wordt effectiever en efficiënter door grondig te evalueren en op basis daarvan door te ontwikkelen. We maken afspraken met beschermingsbewindvoerders over de in-, door- en uitstroom van hun cliënten. Dit koppelen we aan de vergoeding via bijzondere bijstand. We zoeken uit of het nodig is het aanbod te versterken met een sociale supermarkt.
We acteren zo snel mogelijk op het moment dat inwoners in een kwetsbare positie zijn beland. De bekendheid en toegankelijkheid van ondersteuningsvormen in de stad gaan we vergroten. Het verkrijgen van (inkomens)ondersteuning maken we eenvoudig, eenduidig en begrijpelijk. Hier zetten we in 2019 snelle eerste stappen in. Een belangrijke partner is het Jeugdsport- en cultuurfonds waarmee we de samenwerking vastleggen en uitbreiden. We verkennen de haalbaarheid een Almeerse versie van het Jongerenperspectieffonds. Hierin wordt schuldsanering gekoppeld aan werk- of leertrajecten. Ook onderzoeken we de haalbaarheid en randvoorwaarden voor de introductie van een stadspas.

Statushouders zijn volwaardig burger van de Almeerse samenleving

Programmaverantwoording

Als gemeente hebben we de taak om te zorgen voor een passend integratietraject om statushouders een nieuw perspectief te bieden. In samenwerking met onderwijsinstellingen en werkgevers bieden we duale trajecten aan, waarbij er naast scholing ook praktijkervaring opgedaan wordt. We hebben ervaren dat deze vorm goed aanslaat en de integratie bevordert.

We bereiden ons verder op de herziening van het inburgeringsstelsel. Deze herziening biedt kansen om het taalniveau, de aansluiting op de arbeidsmarkt te vergroten en de regierol op de inburgering te vergroten. Activiteiten zijn in het nieuwe stelsel nog meer gericht op dualiteit: het leren van de taal gelijktijdig met toeleiding naar onderwijs en integratie in de arbeidsmarkt.

Programmabegroting 2019

Iedere statushouder integreert! Intensieve ondersteuning van statushouders is noodzakelijk om deze volwaardige integratie te realiseren. De huidige activiteiten zorgen ervoor dat er zicht is op nieuwe Almeerders en hun kwaliteiten en hun mogelijkheden. In samenwerking met onderwijspartijen en werkgevers zetten we in op duale trajecten. We bereiden ons voor op de aanstaande herziening van het inburgeringsstelsel in 2020. Hierbij worden samen met taalaanbieders en werkgevers kansen gecreëerd om het taalniveau en de aansluiting op de arbeidsmarkt te vergroten. Iedere statushouder start met een traject dat past bij haar/zijn mogelijkheden. Daarbij hebben we oog voor kwetsbaarheid, specifiek bij de jongeren, en zorgen we voor een doorlopende lijn van ondersteuning. De activiteiten zijn in het nieuwe stelsel nog meer gericht op dualiteit: het leren van de taal gelijktijdig met toeleiding naar onderwijs en integratie in de arbeidsmarkt. Het huisvesten van statushouders en daarbij voldoen aan de taakstelling, blijft een uitdaging. In samenwerking met corporaties wordt dit nauwlettend gevolgd.