Meerdere verkenningen die in 2019 stonden gepland zijn doorgeschoven naar 2020. Ook zijn volggroepen in 2019 bezig geweest met interne coördinatie, waarbij de verwachte onderzoeken niet in 2019 maar in 2020 zullen worden uitgevoerd. Daartoe wordt aanzienlijke expertise benut. Verder is het project sociaal domein niet in 2019 afgerond, maar vindt het plaats in 2020.

Bij de scholen Avonturijn en Olivijn worden parkeervoorzieningen gecreëerd bij de scholen. De bussen moeten op dit moment op de Marathonlaan stoppen, wat leidt tot gevaarlijke situaties. Hierover zijn toezeggingen gedaan naar de scholen en de voorbereidingen van dit project zijn reeds gestart. Doordat de bestemmingsplanprocedure vertraging opliep wordt dit project in 2020 uitgevoerd.

In 2018 en 2019 zijn diverse voorbereidende werkzaamheden in relatie tot het nieuwe afval inzamelsysteem in gang gezet maar nog niet (volledig) afgerond. De werkzaamheden worden voortgezet in 2020 tot de besluitvorming in de Raad over het nieuw afval inzamelsysteem.

Op de eenmalig beschikbaar gestelde middelen in 2019 voor de opgave Almere Centrum is € 100.000 over. Deze middelen zijn in 2020 benodigd voor de verdere inrichting, oprichting en implementatie van de stichting Binnenstadmanagement.

In de decembercirculaire is voor diverse taken budget beschikbaar gesteld door het Rijk. Omdat de middelen pas eind van 2019 beschikbaar zijn gekomen lopen de volgende onderdelen door naar volgende jaren:

Circulaire warmteplannen

We zullen, binnen het programma energie werkt, de middelen inzetten voor het maken van warmteplannen en het inrichten van een energieloket.

Perspectief op Werk P(oW) en samenwerking Ggz

PoW is een extra impuls voor mensen die willen en kunnen werken, maar niet zelfstandig de weg naar werk vinden. Denk daarbij bijvoorbeeld aan mensen met een beperking, statushouders, mensen die al langdurig langs de kant staan en mensen uit krimpsectoren. Deze extra middelen zullen op basis van een regionaal bestedingsplan in 2020 worden ingezet. Ook ontvangen we € 30.000 extra voor projectleidingskosten voor de regionale samenwerking Ggz en Werk & Inkomen. Sinds 2017 geven de 31 arbeidsmarktregio’s invulling aan de regionale samenwerking. Hiervoor hebben ze destijds regionale samenwerkingsplannen opgesteld. De periode van uitvoering loopt ten einde. Op verzoek van de koepelorganisaties is besloten om de regionale samenwerking met 1 jaar te verlengen.

Veiligheid

De middelen worden ingezet voor de aanpak van radicalisering en de sociale veiligheid van vrouwen in de openbare ruimte In 2019 is al met de uitvoering begonnen, maar de aanpak loopt ook door in 2020,

In de eerste helft van 2019 was er minder capaciteit beschikbaar vanwege personeelswisselingen. Er resteert nog een bedrag van € 175.000. In 2020 zullen er ook kosten worden gemaakt om onderzoeken en interventies te doen. Voorgesteld wordt het restantbudget hiervoor beschikbaar te houden.

Bij de jaarrekening 2018 is een resultaatbestemmingsvoorstel ingediend voor juridische adviezen ten behoeve van de herziening van het bestemmingsplan Oosterwold en Floriade, alsmede de zienswijze en beroep op de bestemmingsplannen van Poort. Voor Bestemmingsplan Poort loopt nu een beroepsfase en voor Oosterwold zijn we nu bezig met een wijzigingsplan. In 2020 komen er herzieningen van de plannen voor Oosterwold en Floriade.

In het eerste kwartaal 2019 is het Koersdocument implementatie Omgevingswet opgesteld. Uw raad heeft op 28 mei 2019 ingestemd met het koersdocument en op 11 juli met de vaststelling van de Perspectiefnota de middelen voor de implementatie 2019 en 2020 beschikbaar gesteld. Wij bereiden ons daarmee voor op de ingang van de Omgevingswet en Wet kwaliteitsborging. Op 1 april 2020 heeft de minister van Milieu en Wonen een brief gestuurd aan de 1e en 2e Kamer met de mededeling dat ‘de invoering van de Omgevingswet meer tijd kost dan gedacht'. De minister bespreekt met de betrokken partijen hoeveel extra tijd er nodig is om de Omgevingswet verantwoord in te laten gaan. Op dit moment is nog geen nieuwe datum vanuit het Rijk gecommuniceerd. Alle werkzaamheden met betrekking tot de invoering van de Omgevingswet vinden vooralsnog gewoon doorgang, de ontstane extra tijd kunnen wij goed gebruiken om te leren werken conform de gedachten en uitgangspunten van de Omgevingswet en Wet Kwaliteitsborging. Rondom de implementatie en uitwerking van deze wetten bestonden nog veel onzekerheden, zoals bijvoorbeeld, de mogelijk aanvullende eisen die gesteld zijn aan o.a. participatie en omgevingsvisie. Een belangrijk deel van de in 2019 geplande werkzaamheden verschuiven (mede) daardoor naar 2020, een jaar waarin wij ons in een relatief korte periode moeten aanpassen op deze ingrijpende wetswijzigingen.

Voor de meerkosten voor vergunningverlening, toezicht, handhaving en veiligheid in het Floriadegebied zijn incidentele middelen beschikbaar gesteld, omdat deze niet (volledig) uit de legesopbrengsten gedekt kunnen worden. Doordat de onderhandelingen voor de ontwikkeling van het Floriadaterrein langer duren dan verwacht is de aanvraag van vergunningen vertraagd. De voor 2019 geraamde kosten verschuiven daardoor naar 2020.

Voor de ontwikkeling van onafhankelijke cliëntondersteuning (OCO) is een Rijksbijdrage ontvangen. Deze bijdrage is toegekend om verschillende doelen te realiseren. Tegelijk is OCO Almere operationeel en in opbouw, waardoor de doorontwikkeling zorgvuldig moeten worden uitgevoerd. Om die reden zijn verschillende deelprojecten naar achteren geschoven. het betreffen onder de deelprojecten ‘ontwikkeling Eigen Plan inwoners’, Levenscoach, Projectleiding verbreding Sociaal Domein, Ontwikkeling website OCO Almere. Om de kosten van deze projecten in 2020 te kunnen betalen wordt een voorstel tot resultaatbestemming gedaan.

Voor het Floriade Werkbedrijf zijn tijdelijk (tot 2023) middelen beschikbaar gesteld. Het doel van het werkbedrijf is om bij de ontwikkeling en exploitatie van het Floriade evenement zoveel mogelijk mensen vanuit de bijstand in te zetten. Door vertraging in de bouw en terreininrichting door onder meer de poly- en perfluoralkylstoffen (PFAS)- en stikstofproblematiek, verschuiven de kosten voor de ondersteuning en begeleiding van deze mensen ook naar volgende jaren. Hiervoor wordt een voorstel tot resultaatbestemming gedaan.

We konden het plan van aanpak voor het lerarentekort pas in het najaar van 2019 maken. Hierdoor is nog niet gestart met de uitvoering. Het budget van € 0,3 miljoen is daardoor niet aangesproken. Dit geld is in 2020 nodig voor de aanpak van het lerarentekort.

Voor de aanbesteding Applicatie Wmo & Jeugd is er in 2019 € 292.000 toegekend. In 2019 is dit project gestart. De aanbesteding is echter nog niet afgerond. In 2020 zullen we het definitieve pakket van eisen vaststellen, marktverkenning doen en het inkooptraject uitvoeren. Het geld wat er nu over is hebben we in 2020 nodig.

Na besluitvorming in de Programmabegroting 2020 zijn we vanaf september 2019 gestart met het opleiden en begeleiden van de ongeveer 170 primaire beslissers in het bezwaarschriftenproces. Alle primaire beslissers hebben de opleiding in 2019 gevolgd. In 2020 zullen de primaire beslissers verder begeleid en ondersteund worden om ze klaar te stomen voor hun nieuw rol. Het restant budget van €150.000 is noodzakelijk om de primaire beslissers in 2020 verder te kunnen begeleiden en voor te bereiden op hun nieuwe rol. Succesvolle implementatie van het aangepaste bezwaarschriftenproces (zoals de omgekeerde toets, informele aanpak en begrijpelijke taal) draagt bij aan een efficiëntere werkwijze.

Voor de veranderagenda zijn incidentele middelen beschikbaar gesteld. De meeste activiteiten zijn in 2019 gerealiseerd, maar een aantal hebben vertraging opgelopen. Hierdoor loopt een deel van de activiteiten door in 2020. Niet alle activiteiten zijn tot stand gekomen doordat er minder capaciteit beschikbaar was dan gedacht. Voor 2020 is er weer voldoende capaciteit binnen de veranderteams.
Om de veranderagenda en daarmee de ingezette organisatieontwikkeling goed te volbrengen, is het noodzakelijk hier in 2020 nog in te investeren.