Programmaverantwoording

In 2019 zijn de eerste voorzichtige stappen gezet in de uitvoering van de woondeal die vorig jaar is gesloten tussen de MRA-partijen en de minister. Belangrijkste speerpunt is het aanjagen van het bouwtempo wat afhankelijk is van versoepeling van regelgeving en ook een bijdrage vanuit het rijk. Er komt een aantal sleutelprojecten waarin afgesproken is dat een aantal knelpunten in Almere een impuls krijgen in de woningbouw. Ontwikkelingen op gebied van wonen en zorg is de intensivering in de samenwerking met zorgpartijen, corporaties, huurdersverenigingen, commerciële kamer, verhuurders.  

We hebben ons ingezet en blijven dit doen om in deze raadsperiode de beloofde 2.000 tot 2.500 sociale huurwoningen te bouwen. Daarnaast proberen we het ook mogelijk te maken om de extra  voorstellen die zijn gedaan om extra sociale huur toe te voegen en bestaande programmering om te kleuren en de aantallen te halen. We hebben onderzocht of prefab (prefabricage) bouwen voor ons een manier is om sneller en meer te bouwen zonder dat dit ten koste gaat van verlies van kwaliteit.

Een belangrijk onderwerp in de tweede helft van 2019 was stikstof. Naar nu blijkt heeft dit uiteindelijk niet een heel groot effect gehad op de bouwproductie. We zien wel een mogelijk effect op voor het aankomende jaar vanwege een afname van het aantal bouwaanvragen. Daarnaast hebben we ook te maken met de markt waar een schaarste aan arbeid en materialen ontstaat.

Programmabegroting 2019

We richten ons op vernieuwing in bestaande wijken en op de ontwikkelingen in nieuwbouwgebieden. Hierbij continueren we de grote bouwlocaties Poort en Nobelhorst, maar weten we ook dat deze bouwlocaties binnen 10 jaar zijn afgerond. We starten daarom het onderzoek naar de vraag op welke manier eventuele nieuwe locaties zo goed mogelijk kunnen bijdragen aan een economische, ecologische en sociaal duurzame ontwikkeling van de stad. Niet alleen in aantallen woningen maar ook in kwaliteit.
Hierin zal het voortdurend zoeken zijn naar de juiste balans tussen ambities en opbrengsten. Investeren in stadsvernieuwing, beheer van de openbare ruimte en versterking van de reservepositie is deels afhankelijk van het realiseren van grondopbrengsten. Dit kan soms op gespannen voet staan met het creëren van een zo fijn mogelijke omgeving voor toekomstige bewoners. In ieder geval zetten we in op de bouw van extra sociale huurwoningen. Dit stelt ons voor een grote opgave. We trekken daarom extra geld uit en zoeken creatief naar alternatieve mogelijkheden om dit te realiseren. We hebben de ambitie om de komende vier jaar de bouw van in totaal 2.000 tot 2.500 sociale huurwoningen mogelijk maken. Behalve nieuwbouw kan dit ook door kantoorruimte te transformeren naar woningen.

Programmaverantwoording

Met de ontwikkeling van Oosterwold zijn de principes van zelfbouw de afgelopen jaren naar een hoger schaalniveau gebracht. Er is gewerkt met een ontwikkelstrategie waarbij het uitgangspunt is dat mensen Oosterwold maken. Wat begon als een experiment is inmiddels verworden tot een strategie die we blijven vasthouden én ontwikkelen. Het afgelopen jaar zijn er een aantal vraagstukken in Oosterwold gesignaleerd die een extra inspanning van ons als gemeente vragen. Deze signalen worden meegenomen in de te houden evaluatie naar de eerste fase van Oosterwold. Voorbeelden hiervan zijn de kavelwegen, afvalwater en stadslandbouw.

Daarnaast is met het Woningbouwatelier Almere 2.0 verder gewerkt aan de WikiHouse-bouwmethode. Dit is een betaalbaar, duurzaam en digitaal geproduceerd houtskelet bouwpakket waarmee je zelf je huis kunt ontwerpen en bouwen. In 2019 is de inschrijving geopend voor dit zelfbouwproject in Almere-Buiten. Dit project is de eerste keer in de wereld dat er WikiHouse-woningen op grote schaal gebouwd gaan worden. Met deze ontwikkeling versterken en vernieuwen we  Almeerse woningmarkt.

Programmabegroting 2019

De afgelopen jaren hebben we een succesvolle omslag gemaakt naar een meer organische ontwikkeling van woongebieden. Dit heeft niet alleen geleid tot een grote diversiteit aan woningen, maar ook tot allerlei voorbeelden van innovatieve bouw. De manier van werken in Oosterwold is hiervan een mooi voorbeeld. Deze werkwijze zetten we voort, waarbij we samen met de bewoners van Oosterwold een antwoord zoeken op praktische vraagstukken die voortkomen uit de regelarme ontwikkelstrategie. We innoveren ook door vernieuwende woningbouwconcepten te onderzoeken via het Woningbouwatelier Almere 2.0, dat we samen met de Rijksoverheid organiseren. Daarnaast geven we invulling aan kabinetsbesluiten met betrekking tot bijvoorbeeld gasloos bouwen, die voor ons gevolgen hebben in de bouwopgaven en groot onderhoud.

Programmaverantwoording

Afgelopen jaar is gewerkt aan de Woonvisie waarbij gesprekken zijn gevoerd met de Almeerse inwoners, projectontwikkelaars, makelaars, banken, corporaties en raad.

De pilot “Van groot naar beter” was een succes en is inmiddels breed uitgerold. De regeling houdt in dat bijvoorbeeld ouderen in de gelegenheid worden gesteld om eengezinswoning achter te laten en plaats te maken voor anderen.

Het afgelopen jaar hebben we met woningcorporaties intensief contact gehad over de verduurzaming van woningen. De gedachte is dat in Almere-Haven voorbereidingen worden getroffen om ‘van het gas af’ te gaan op het moment dat we daar aan de gang gaan met groot onderhoud. 2050, het jaar dat we niet langer afhankelijk zouden moeten zijn van gas, lijkt nog ver. Maar groot onderhoud vindt om de 20 à 25 jaar plaats. Daarom worden we nu al gedwongen hierover na te denken. We stimuleren met een lening dat particulieren hun huizen kunnen verduurzamen. Dit geldt ook voor bedrijven en overheid waarvoor wij energiescans voor doen. We merken het effect dat initiatieven toenemen doordat de rekenrente in 2019 is verlaagd.

Programmabegroting 2019

De vele vraagstukken die nu spelen op de woningmarkt rondom beschikbaarheid, betaalbaarheid, instrumentaria en kwaliteit krijgen een plek in de nieuwe visie die we in 2019 opstellen. Hierbij wordt ook de samenhang met andere vraagstukken bekeken, zoals sociale cohesie, leefbaarheid in de wijken, maar ook de lange termijn verstedelijking en de stad die we willen zijn.

Programmaverantwoording

Het afgelopen jaar stond vooral in het teken van opbouw van een projectteam en voorbereiding op de invoering van de Omgevingswet. Na enige verkenningen in 2019 is in het tweede deel van het jaar gewerkt aan de eerste voorbereidingen. De eerste horde die we in het kader van de Omgevingswet moeten nemen is om aan te sluiten op het Digitale Loket Omgevingswet. Om de aansluiting mogelijk te maken is in 2019 gestart met het bepalen van de invulling en benodigde randvoorwaarden.  In 2019 zijn de geplande werkzaamheden volgens schema uitgevoerd.

Programmabegroting 2019

Aan het eind van deze raadsperiode, in 2021, wordt de Omgevingswet ingevoerd. Deze bundelt en vereenvoudigt de vele regels op het gebied van de leefomgeving, waardoor het eenvoudiger wordt om bijvoorbeeld een bouwvergunning aan te vragen. Daarnaast geeft de nieuwe wet meer mogelijkheden om de regelgeving, samen met bewoners en bedrijven, af te stemmen op specifieke behoeften binnen de gemeente. 2021 lijkt nog ver weg, maar gezien alle voorbereidingen die nog moeten worden getroffen, hebben we de jaren die nog resteren hard nodig. Zeker omdat we deze voorbereidingen graag treffen in nauwe samenwerking met de stad en de gemeenteraad. De eerste stap in dit proces is het opstellen van een Koersdocument, dat eind 2018 zal worden aangeboden. Aan de hand hiervan moeten keuzes worden gemaakt over de Almeerse inkleuring van het nieuwe stelsel.